“钱提不出来了”“老人走丢了”“手镯肯定被人偷了”……启东市公安局汇龙镇中心派出所地处启东主城区，坐拥17.3万的总人口，集中了全市大部分的行业场所、大型商圈，辖区面积广、人口多、治安要素复杂，维稳创安责任重大。

　　面对这一基层治理难度叠加的困境，汇龙镇中心派出所所长秦江华表示：“我们的工作就是要找到基层痛点，发力解决难点，让群众更加满意。”2025年以来，汇龙镇中心派出所一边抓重点、查漏洞，一边补短板、建机制，全力打造问题联治、矛盾联调、工作联动、平安联创的基层治理新格局。

　　警情快速，实现“负一秒”

　　家住某小区的李先生发现自家车的车窗被砸，当即选择报警。民警火速展开侦查，经过调查走访、信息研判，锁定了嫌疑人，并且蹲点抓获，成功为群众挽损。

　　“派出所日均警情达50余起，只有快接快处，才能赢得主动。”值班副所长顾荣荣强调。2025年，启东公安110指挥中心创新应用“东疆快处”车载平板，实现警情边接边派，赋能基层一线。110一旦接报重大敏感警情，只需一个按钮，综合指挥室以及车载平板上，就会弹出窗口，提醒某个位置有重大警情，在派警指令下达前，周边警力即可提前响应。

　　今年以来，汇龙镇中心派出所刑事警情下降60%，民生案件破案率始终名列全局前列。在侦办民生案件中，汇龙镇中心派出所秉承“破案不是终点，挽损才是关键”的理念，坚持将追赃挽损作为评判案件办理质效的重要标准，在抓捕犯罪嫌疑人时，同步开展追赃工作，力争在嫌疑人销赃前就追缴到位，最大程度地为群众挽回损失，努力用实实在在的追赃挽损成效护一方民安。

　　数字警务，实现“三统一”

　　如何破解工作推进和质效监管的难题？汇龙镇中心派出所有自己的创新。依托“数字派出所”“网络派出所”创建契机，建强综合指挥室，将数字化手段同业务场景有机结合，实现了三个统一，即对勤务统一调度、对任务统一扎口、对内务统一管理，成为支撑社区警务队的“大脑”、案件办理队的“中枢”。

　　在指挥调度方面，依托可视化指挥平台、5G执法记录仪、视频监控等，全量掌握街面、社区警力分布，对重大敏感警情，所领导及综合指挥室全程跟踪，实时互联互动，确保前方的民警不是单打独斗。在基础管控方面，用好南通公安基础管控平台，扎口管理要素采集、线索核查、纠纷排摸，对本级基础管控中心的推送指令进行二次研判、闭环处置，所有任务都要有回音、有结果，做到“日清日结、动态清零”。在巡逻防控方面，把数字巡防作为新常态，对辖区内所有重点单位、重点部位的视频分类编组，有学校、有商圈、有医院、有政府核心区、有背街小巷等等，根据不同类型，设置不同巡查频率。同时，还有12路高空瞭望和1台无人机方舱，实现对整个辖区滚动巡查。在质效监测方面，建立了社区民警积分管理系统和执法监督评查系统，从各个平台自动抽取数据，社区民警、办案民警，谁干得多、谁干得好，工作质效一目了然，大家都能看得到，也起到了相互监督、相互促进的效果。

　　夯实根基，实现“融治理”

　　此前，一名高龄病患在就医时，突发意外身亡。医患双方就“是否为医疗事故？”存在争议。汇龙镇平安法治联盟专职调解员张善兵到达现场后，立即配合社区民警，打了一套合情合理的“组合拳”：权威机构认定，商议赔偿金额，推动后事办理。双方都表示认同，矛盾纠纷迎刃而解。

　　依托“派出所+”机制，坚持“警调融合、警后跟踪”双管齐下，由擅长纠纷调解的社区民警牵头，网格员、调解员协助，用好“老张调解室”，创新总结“五个一”调解工作法，让“矛盾就地解决”成为社会共识。工作中，派出所17名社区民警、42名社区辅警，无特殊情况一律沉在社区，和村居委合署办公，最大限度地把基层力量整合起来，精准对标矛盾纠纷，杜绝“民转刑”“警转访”现象的发生。调解室成立以来，两年受理指派工单32件，调处非警务类社会矛盾及民事纠纷200余件。特别是2025年，派出所把重点放在了社区“五老人员”上，针对当前老龄化社区较多，老年人经常聚集活动，社情熟、声望高等特点，在幸福二村、彩臣三村等老小区，借助银发活动室，打造矛盾纠纷“哨点”和社区警校，组建银龄调解队，让他们成为兼职信息员、宣传员、调解员。今年以来，已协助民警超前发现和调处了46起矛盾。