随着经济社会发展，以平台经济为代表的新业态新模式不断涌现，江苏的快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体近440万人，就业规模已占就业人口总量的9%。他们在劳动权益保障、职业发展、社会融入等方面面临诸多困难，且收入不稳定、管理松散、“痛点”多“燃点”低，亟待关注与解决，以促进这一群体的稳定发展和社会和谐。

　　目前，这些新业态下的新就业群体多数用工关系复杂，其劳动关系较难按照传统标准认定，难以享受到与正式员工相同的劳动保护。一些新就业平台往往注重保障消费者权益，依托大数据、人工智能和算法等技术，对新就业者进行精细化、严密管控，而忽视对他们权益的有力保障。同时，由于发展迅速，职业发展受限，新就业群体社会认同感低。据有关调查显示，以外卖配送员为例，70%被访骑手表示未来一年会继续从事当前工作，但在未来五年的规划上，该比例下降至51%。约65%的受访者认为社会对新业态新就业群体存在一定程度的偏见和误解，将其视为临时过渡性职业，而非正规、有价值的长期职业选择。

　　对此，杨力群委员建议，健全劳动权益保障机制。相关部门应制定适应新业态发展的劳动法律法规，推广灵活就业人员社保参保方式，鼓励商业保险作为补充，为从业者构建多层次的保障体系。构建职业发展服务体系。政府引导高校、职业院校与平台企业合作，开发针对性强的专业课程和培训项目，提升其专业素养和服务能力，增强其职业发展信心和动力。增强社会融入与认同感。完善城市公共服务供给，开展各类文化活动和志愿服务，表彰树立新业态新就业群体先进，促进其与社区、城市的融合互动，提升社会对这一群体的认知度和尊重度。加强新业态新就业群体党群工作。利用互联网技术和新媒体平台，搭建党建工作信息化平台，创设“党员示范岗”“党员责任区”，举办“最美骑手评选”“党员先锋车组”等创先争优活动，引导广大从业人员在提升服务质量、保障安全生产、参与社会公益等方面发挥作用，增强党建工作吸引力和实效性。